RAP Pacífico Manifiesto Al Señor Gobernador y Diputados de Risaralda

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Los ciudadanos abajo firmantes, convocados por Sueje el lunes 28 de agosto de 2017, para debatir y escuchar el estado de avance del Plan de Ordenamiento Territorial de Risaralda, en relación con el componente regional y la conformación de figuras de asociación previstas en la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, nos permitimos destacar los siguientes puntos:
1. La Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial (Ley 1454/2011) –LOOT- ha tenido dos
aplicaciones,
a) La Región Administrativa de Planificación Especial –RAPE- Central, conformada por
Bogotá DC, y los departamentos de Cundinamarca, Boyacá, Tolima y Meta. Esta RAPE
agrupa el 30% población colombiana y el 40% del PIB.
b) La RAP Pacífico (Nariño, Cauca, Valle y Choco) con el 16% Población nacional y el 13%
del PIB.
2. Se encuentra en proceso de formación la RAP Caribe con el 20% de la población y el 15%
del PIB.
3. De La Ley Orgánica de ordenamiento Territorial –LOOT- destacamos estos principios:
a) Regionalización. El ordenamiento territorial promoverá el establecimiento de
Regiones, a partir de ecosistemas bióticos y biofísicos
b) Solidaridad y Equidad Territorial. Los entes territoriales de mayor capacidad
política, económica y fiscal apoyarán los de menor desarrollo relativo.
c) El Gobierno Nacional promoverá a través de incentivos a las regiones y entidades
territoriales económicamente desarrolladas, para que se asocien con las más
débiles.
d) Se priorizarán con el Fondo de Desarrollo Regional, de Regalías, las asociaciones
(RAP, RPG, otras) o contratos plan.
A la luz de los citados lineamientos legales, la Región a la cual debe acceder el departamento de
Risaralda debe:
a) Tener una escala por superficie, población, participación en el PIB por lo menos de
dos dígitos como es el caso de las RAP ya constituidas, con el objeto de guardar
equilibrio con los entes regionales frente a la Nación.
b) Constituir una Región biótica o biofísica. Es evidente que Risaralda tiene dos condiciones en tal sentido, una tercera parte se encuentra en el Choco Biogeográfico y las otras 2/3 partes en la cuenca media del Rio Cauca. Esto es, comparte todos los atributos naturales de la RAP Pacífico. Es la influencia del Chocó Biogeográfico en el clima de Risaralda.
Cambio y variabilidad climática. El Océano pacífico y la zona continental conocida como Choco Biogeográfico es determinante de nuestro clima. Las fotos de satélite muestran las nubes en el océano moviéndose hacia el continente. Sobre la selva se recargan con la evapotranspiración de los árboles. Algunas chocan contra el macizo del Tatamá. Otras superan las depresiones de la Cordillera Occidental y derraman sus aguas sobre los cafetales y las sedientas cuencas abastecedoras de los acueductos. Su existencia se siente en el paso de La Línea entre Apía y Pueblo Rico. Es un torbellino de niebla que irrumpe y se desparrama sobre las cuencas de los ríos Cauca y Risaralda. Gracias a ese fenómeno, cuando parece que el verano va a arruinar las cosechas, caen los aguaceros milagrosos.
c) La LOOT crea incentivos para conformar asociaciones entre entes territoriales de
mayor capacidad o tamaño (Valle) con otros de menor como es el caso de
Risaralda.
Adicionalmente, el Documento Conpes 3819, Sistema de Ciudades, base de la política pública en
desarrollo regional de los Planes de Desarrollo de los dos gobiernos del Presidente Santos, ha determinado la inclusión de Risaralda en el Sistema Eje Cafetero, proponiendo un Tren Interurbano Cali-Eje Cafetero con velocidad promedio de 180 KPH, de acuerdo con los estudios
elaborados por Steer Davies, consultor internacional.
En consecuencia muy respetuosamente rogamos al Señor Gobernador e instamos a los Diputados
del Departamento a considerar:
1. La anexión de Risaralda, a la ya constituida RAP Pacífico.
2. Junto con los departamentos vecinos de Caldas y Quindío, la conformación de una Región de Planificación y Gestión -RPG-, dentro de la RAP Pacífico.
3. Como fórmula de materialización proceder a la formulación de uno o dos Contratos Plan, uno para la RAP y otro para la RPG.
Adjuntamos a este petitorio las intervenciones del conversatorio en comento, realizadas por los señores ex gobernadores Carlos Arturo López Ángel, Diego Patiño Amariles, Roberto Galvez Montealegre, y columnistas de opinión invitados a disertar, cuyo conjunto de argumentos dan sustento a este escrito resumen.
Nos reiteramos a entera disposición de ustedes para ampliar o debatir el asunto, en procura de alcanzar los mejores resultados estratégicos para el Departamento de Risaralda.
Quedamos a la espera de sus comentarios y determinaciones.
La presente nota ha sido difundida y aprobada por algún medio presencial o medios electrónicos,
por las personas listadas a continuación, de lo cual doy fe.
Pereira, Septiembre 18 de 2017
Oscar Arango Gaviria
Secretario Ad Hoc de la Reunión
Profesor Universidad Tecnológica de Pereira
Coordinador Proyectos de Desarrollo Regional, Sueje